「ミスコリア選抜大会」グランプリは92年生の女子大生！

知性と美貌を兼ね備えた「2014 ミスコリア選抜大会」の真(グランプリ)にキム・ソヨンが選ばれた。

ミスソウル選抜大会でグランプリを獲得したキム・ソヨンは、15日午後7時よりソウル芳夷洞(バンイドン)オリンピック公園のオリンピックホールで開催された「2014 ミスコリア選抜大会」でもグランプリに選ばれる栄光を手にした。

1992年生まれのキム・ソヨンは身長172.8センチ、体重51.8キロで、スリーサイズ84・61・89の抜群のプロポーションの持ち主だ。現在、梨花(イファ)女子大学の経営学科に在学中で、将来の夢はニュースキャスターだ。

この日の「ミスコリア選抜大会」では、一人の真、二人の善(2位)、四人の美(3位)が選ばれた。善には参加番号4番のシン・スミンと50番のイ・ソビンが、美には参加番号16番のリュ・ソラ、28番のペク・ジヒョン、1番のイ・サラ、38番のキム・ミョンソンが名を連ねた。

ネットユーザーは「キム・ソヨン、清純でありながもセクシー」「将来はアナウンサーになるかも」「グランプリ獲得おめでとうございます」「優雅で綺麗」「選ばれると思った」「本当に嬉しそう」「最高のプロポーション」「私も見に行けば良かった」「今日は眠れないかもね」などのコメントを寄せた。

韓国人の低い「死の質」…幸福指数を高める在宅医療

 現代医療は、装備医療と言っても過言ではない。巨大な陽子線治療機器、磁気共鳴画像装置（ＭＲＩ）などの大型診断機器に手術用ロボットまで一般化した。聴診器での診察場面がますます見慣れないものになる。医師が患者と目を合わせる代わりに検査・診療情報が入ったモニターを見る。対話の時間が３０秒足らずのケースも多い。機械化された診療だ。患者は設備を探して病院に行かなければならない。 

  病院で、病気をもらう時がある。昨年、ある植物状態の患者は自宅療養から病院に入院して半年で４回肺炎にかかった。看病していた妻が寝込んだ間に入院して１週間で亡くなった患者もいる。病院でスーパーバクテリアといった耐性菌に感染する人が年間数千人に達する。 

  自宅で診療を受ける方法はないだろうか。ソウル白（ペク）病院でクォン・インスン教授（６２、老人医学）は数少ない往診医師だ。体が不自由で病院に来られない患者を訪ねて行く。高齢者とのおしゃべりを楽しむ。暮らし向きや妻の家出など患者の状況を幅広く把握している。患者と保護者はこんなクォン教授にあらゆる事を知らせて任せる。無限の信頼だ。 

  ２日にクォン教授が往診したソウル退渓路（トェゲロ）に住む重症の認知症患者イさん（９０、女性）の枕元には、８年前に亡くなった夫の写真と舅姑の肖像画がかかっている。窓には蘭の花がいっぱいだ。高校１年生の孫は「世の中で最もきれいな私たちのおばあちゃん」と言いながら、いつも踊って口を合わせる。おばあさんは５年間、寝たきり状態で家にいる。クォン教授がいつも往診して患者の状態を把握しているからこそ可能なことだ。クォン教授は「おばあさんが病院にいたら亡くなっていたかも知れない」と話す。 

  韓国人の「死の質」は、主要４０カ国中の３２位だ（英国エコノミスト・インテリジェンス・ユニット、２０１０年）。これは低い家庭死亡率（２０１２年１９％）と関係がなくはない。往診が活性化すれば先進国（スウェーデン５１％、オランダ３１％）のようになれる。韓国医療は量的に急成長した。質はまだまだだ。病院の立場としては、時間をかけて往診するよりは来る患者を１人でも多く見たほうが良い。 

  慢性疾患の患者や高齢者が爆発的に増加している。病院中心の診療方式だけでは限界がある。イさんにとって５０年生きてきた家ほど良い所はないだろう。いくら良い病院といっても、そこには「孫の踊り」はない。往診は患者の幸福指数を高める。報酬科目を新設するものの患者の負担率は低く抑える形でお膳立てすれば、病院と医師が拒む理由はない。 

韓国の老人療養施設からスーパーバクテリア、世界で初検出

 韓国内の療養施設と療養病院で集団生活をしてきた高齢者患者から、従来の治療剤（抗生剤）に反応しない強力な肺炎球菌が発見された。抗生剤の誤用・乱用のために生まれたスーパーバクテリアの一種だ。 

  サムスンソウル病院のカン・チョルイン教授（感染内科）が２０１１～２０１２年に病院を訪れた肺炎患者５１０人を調査したところ、５人から「広範囲の抗生剤耐性肺炎球菌」が発見された。カン教授は８日「これらの患者は肺炎球菌の治療に使われる８種の抗生剤のうちテトラサイクリンなど６種に全く反応せず、バンコマイシンなど２種類の薬には微弱反応した」と明らかにした。カン教授チームはこうした内容を米疾病対策センター（ＣＤＣ）学術誌５月号に発表した。 

  ソウル大学病院のオ・ミョンドン教授（感染内科）は「肺炎球菌が抗生剤に耐性を見せるケースはよくあるが、今回のようにほとんどすべての抗生剤に耐性を見せた菌が報告されたケースは、他国でもなかった」と話した。患者は平均年齢７１．８歳の高齢者で、神経系疾患や運動障害を患っていた。老人療養施設（３人）や療養病院（２人）で長期間の抗生剤治療を受けた。ある患者は入院７日後に敗血症（血液に菌が浸透して炎症ができる病気）で亡くなるほど病状進行が早かった。残りの患者４人の死亡の有無についての追跡調査は行われなかった。 

  ソウル大学のオ教授は「強い耐性菌が発見されたのも問題だが、療養施設と療養病院でこうしたものが発見されたのは初めて」としながら「療養施設や療養病院で肺炎にかかりやすい高齢者らが集団生活するため菌がうつりやすい」と話した。オ教授は「こうした状況で感染内科の専門医がおらず、耐性を育てるのに十分なほど抗生剤を多く使っているようだ」と話した。 

  保健福祉部の権埈郁（クォン・ジュンウク）公共保険政策官は「大きな病院の集中治療室に耐性菌が多いが、ここにいた患者が療養病院に転院して菌を一緒に持っていく」として「療養病院の人員を拡充して気道挿管（気道に管を入れて呼吸を助ける行為）の患者ら重症患者を別室に入院させて耐性菌の拡散を防がなければならない」と話した。 

  サムスン病院のカン教授は「病院は抗生剤を慎重に使い、成人は肺炎球菌の予防接種を積極的に受けるべきだ」と話した。肺炎球菌の予防接種は５月に乳幼児を対象に施行され、来月から６５歳以上の高齢者は無料で受けられる。 

  ◆スーパーバクテリア＝さまざまな抗生剤を使っても効果がない病原菌を指す通称用語。抗生剤の誤用・乱用で菌が抗生剤に抵抗力を持つようになる。人体に浸透すると敗血症になり命を落とす恐れがある。バンコマイシンに耐性を見せる黄色ブドウ球菌が最も強力なスーパーバクテリアだ。

「サムスンは一時的不振…７－９月期には回復」

  ８日、ソウル瑞草洞にあるサムスン電子本社のある職員は「いよいよ来るべき時が来た」と述べた。実際、サムスンは年初から内部的に「緊縮モード」に入った状態だ。今年、サムスン電子はマーケティング費用として昨年の８０％水準の１００億ドル（約１０兆１０００億ウォン）以下を支出する方針だ。

  サムスン未来戦略室の関係者は「２０１０年以降、スマートフォンを基礎に続いてきた高成長の時期がもう終止符を打ったようだ」とし「より大きな問題は、今後もこうした成長期は二度と到来しない可能性が高いという点」と述べた。

  これに関し、財界や証券界ではサムスンのアーニングショックを契機に韓国経済の隠れてきた“素顔”が赤裸々に表れたという分析が出ている。サムスン電子を除く場合、１０大上場企業の昨年の税引前利益は前年（３９兆ウォン）比３１．７％減の２６兆６５００億ウォン（約２兆６６００億円）にすぎない。サムスン電子が昨年国内で納めた税金は４兆８１００億ウォンと、国内法人税総額（４６兆ウォン）の約１１％を占める。

  サムスン電子の実績悪化をきっかけに、為替レートなど対外経済要素を“内需向け”に自然な形で誘導するべきだという声も出ている。ソウル大のアン・ドンヒョン教授（経済学科）教授は「その間、為替レートがあまりにも輸出に有利に動き、不均衡が深まった」とし「実物経済の回復のためにも、もうウォン高を容認し、内需にも機会を与えるべきだろう」と述べた。

  しかし７－９月期以降のサムスン電子の実績回復を予想する専門家も少なくない。サムスンがグローバル情報技術（ＩＴ）企業の中では最も幅広いモバイル機器ポートフォリオを構成しているからだ。ある外国系ＩＴ企業の役員は「サムスンは半導体・ディスプレーなど主な部品を自社で調達し、スマートフォン、タブレット、ウェアラブル機器など多くのモバイル機器を生産できる世界唯一の総合電子企業」とし「４－６月期に在庫整理をした要因があるだけに、７－９月期にはある程度の実績を回復する可能性が十分にある」と説明した。

  サムスンもスマートフォン依存度を減らし、企業間取引（Ｂ２Ｂ）、スマートホーム市場の確保、医療機器市場の発掘、ソフトウェアの競争力強化を通じて実績不振からの脱出を模索している。特にソフトウェアの競争力を強化するための布石として、サムスンＳＤＳを中心にＭ＆Ａ（企業の合併・買収）の対象を物色している。

2014年07月09日08時08分 
[ⓒ 中央日報/中央日報日本語版]

皮膚病｢癜風｣の発症 夏の間20～40代男性に多い

カビによって肌の一部が黒くなる皮膚の病気｢癜風(でんぷう)｣は、暑くて湿気の多い夏の間に、20代から40代の男性を中心に多く発症していることがわかりました。
国民健康保険公団によりますと、去年癜風で治療を受けた人は7万3000人で、このうち男性は4万9400人で、女性の2倍以上でした。
年齢別では、20代から40代が全体の6割以上を占め、発症した時期は6月から8月までの夏場が全体の5割を占めました。
これについて専門家は、｢癜風の発症原因であるカビは、肌の皮脂を好むが、男性の方が女性より身体的な活動が多いため、汗を多くかく傾向があるので男性の患者が多いとみられる｣と説明しています。

交通事故の死亡率 韓国はOECDで2位

韓国の交通事故による死亡率が、OECD＝経済協力開発機構の加盟国で、2番目に高いことがわかりました。
OECDが7日公表したところによりますと、2011年の韓国の交通事故による死者は人口100万人あたり105人で、死亡率は109人のポーランドに次いで加盟34国のうち２番目に高かったということです。
3位はアメリカ、次いでギリシャ、ポルトガルの順でした。
一方、交通事故による死亡率がもっとも低かったのは、人口100万人あたりの死者が31人のイギリスで、OECD加盟国の平均は63人でした。
韓国は、交通事故の死者が2001年に人口100万人あたり171人と、OECD加盟国で1位でしたが、その後11年間で徐々に改善して死者はおよそ39％減少しました。しかし、加盟国の平均減少率42%には及ばず、改善の努力が足りないという指摘が出ています。
 

韓国 女性社員の採用‘増やさず’

韓国では、女性社員を活用することが業績の向上に役立ったと評価する企業が多い一方、妊娠や出産、育児などによる業務への影響などから、採用枠を増やそうとしない傾向のあることがわかりました。
大韓商工会議所が300社余りの企業を対象に行なった調査によりますと、「女性社員が業績の向上に役立った」と答えた企業は67%だったのに対し、女性の採用枠について、85％の企業が「現状を維持する」と答え、「増やす」と答えた企業は16%に留まっています。
また、女性社員の活用での障害については、半数近い45％の企業が「妊娠、出産、育児などによる業務の分担や経歴断絶」を挙げ、次いで「残業、出張などでの業務上の限界」の30％などとなっています。
一方、女性社員の強みとしては、複数回答で、「誠実性、責任感」の49%、「親しみやすさ」45%、「創意性」28%だったのに対し、弱みとしては、「社外人脈」の58%、「チームワーク」32%、「リーダーシップ」23%などとなっています。
さらに、今後、女性社員の活用を拡大するためには、「出産、育児への社会的な支援」が必要と答えた企業が55％と最も多く、次いで「女性管理者育成のための教育支援」、「妊娠、出産、育児による経歴断絶の防止」などとなっています。

韓日路線 格安航空がほぼ30%

韓国と日本を結ぶ航空路線で、ことし1月から5月までの5か月間に格安航空を利用した人は全体の30%近くを占め、おととしから毎年平均76%ずつ増えていることがわかりました。
格安航空会社の「済州（チェジュ）航空」が8日公表したところによりますと、韓国と日本を結ぶ航空路線で、ことし1月から5月までの5か月間に格安航空を利用した人は75万6000人で、全体の29%あまりを占めていたということです。
このうち、済州航空、イースター航空など韓国の格安航空会社5社を利用した人は、56万2000人だったのに対し、ピーチ航空、バニラエアーの日本の格安航空会社2社を利用した人は19万4000人でした。
また、おととしからことしまでの同じ期間に、格安航空を利用した人は、毎年平均76%ずつ増えているのに対し、大手航空会社を利用した人は毎年平均14%ずつ減少しています。
しかし、大手航空会社を利用した人のうち、乗り継ぎをした人が2年前に比べて9ポイント増えた22%を占め、ヨーロッパやアメリカなど長距離の旅行では、大手航空会社の航空ネットワークを活用する人が増えていることをうかがわせています。

米高校の留学生 韓国人が中国人に次いで2位

去年アメリカの高校に留学していた外国人生徒のうち、韓国人の占める割合は12%で、中国人に次いで2番目に多かったことがわかりました。
これは、アメリカの日刊紙「USAトゥデイ」が現地時間の8日、国際教育研究所の報告書を引用して報じたものです。
それによりますと、去年、学生ビザを取得して、アメリカの高校に留学している外国人生徒は合わせて7万3000人あまりで、このうち韓国人は12%のおよそ8800人で、32%の中国人に次いで2番目に多かったということです。
続いて、ドイツが10%、メキシコが4%、ブラジルが3%の順でした。
一方、外国人生徒の3分の2にあたる4万9000人は、アメリカで大学に進学しようとしている留学生でアジア系が多く、残りの3分の1は、文化交流のための短期交換留学プログラムによる外国人生徒で、ヨーロッパ系が多くなっていました。

沈没事故 増収賄事件の裁判始まる

旅客船沈没事故で、沈没したセウォル号の就航をめぐり、船会社の関係者4人が仁川港湾庁や海洋警察庁の元職員ら4人に賄賂を贈ったとして、贈収賄の罪に問われている裁判の初公判が7日、全羅南道（チョンラナムド）木浦（モクポ）にある光州裁判所の支所で始まりました。
この裁判は、旅客船沈没事故に関連して、船会社の清海鎮（チョンヘジン）海運が仁川（インチョン）と済州（チェジュ）を結ぶ航路に、セウォル号を就航させる際、この会社の関係者4人が仁川港湾庁や海洋警察庁の元職員など4人に賄賂を贈ったとして、起訴されているものです。
この裁判の初公判が7日、光州地方裁判所木浦支所で始まり、検察側と弁護人側がそれぞれ主張する争点をまとめて、必要な証拠申請を行ないました。
光州市の光州地方裁判所ですでに始まっている裁判は、船長ら乗員が未必の故意による殺人罪などに問われているのに対し、木浦の裁判では、船会社と海運行政との癒着を裁くもので、一部の被告が金品の授受を否定していて、今後の審理が注目されています。

例年より早い｢秋夕｣ 農水産物の価格上昇か

韓国の名節、旧暦のお盆「秋夕(チュソク)」は、ことしは例年より2～3週間早くなるため、お供え物の農作物や水産物の価格が高くなるとみられます。
ことしの秋夕は9月8日で、1976年以来38年ぶりにもっとも早くなりました。
流通業界によりますと、秋夕のお供え物や贈り物にする農産物は、秋夕当日の2～3週間前から販売が始まるため、ことしは初収穫を8月下旬から9月初旬までにする必要があります。
なかでも梨とりんごは、ことしは開花の時期が例年より1週間早かったものの、旱魃などの影響で生育が遅れているということです。
これについて流通業者は、「ことしの初収穫の果物の価格は、収穫の時期が例年より早いため、去年に比べて10%程度高くなるとみられる。また残暑が厳しい8月下旬から9月にかけて農産物や水産物を輸送するので、鮮度を維持するために輸送費用も高くなるとみられる」と説明しています。

大学修学能力試験 ことしは11月13日に実施

日本の大学入試センター試験にあたる韓国の大学修学能力試験は、ことしは11月13日に行われることが決まりました。
これは、韓国教育課程評価院が7日付けで発表したもので、
それによりますと、ことしの大学修学能力試験は、8月25日から9月12日までの間に願書を受け付けて、試験は11月13日に全国一斉に行われ、成績の発表は12月3日に行われます。
去年の大学修学能力試験では、英語･国語･数学は、難易度が異なる2つのバージョンで出題され、受験生はいずれかを選択して受験しましたが、ことしは英語が1つのバージョンで出題され、国語と数学は、去年と同じ2つのバージョンから1つを選択することになっています。
社会は、歴史･経済など10科目から最大2つまで、科学は物理･化学など8科目から最大2つまで、また第2外国語は日本語･中国語など9科目から1つを選ぶことができます。
また、ことしから、目の不自由な受験生が事前に申し込めば、点字の試験用紙の代わりに画面を朗読するプログラムが設置されたパソコンで試験を受けることもできます。

キム・ヨナ、アルバム販売１０万枚超でユニバーサル殿堂入り

ユニバーサルミュージックを通じて発売されたキム・ヨナ関連のアルバムの販売枚数が計１０万枚を超えた。 

  キム・ヨナは毎シーズン、適切な音楽をプログラムの曲に選び、競技に劣らず音楽も大きな話題になったが、この音楽で『Ｆａｉｒｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｉｃｅ』（２００８）、『Ｆａｉｒｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｉｃｅ』（２００９）、『Ｔｈｅ　Ｑｕｅｅｎ　ｏｎ　Ｉｃｅ』 （２０１１）、『Ｔｈｅ　Ｑｕｅｅｎ　ｏｎ　Ｉｃｅ．Ｔｈｅ　Ｃｌａｓｓｉｃｓ　Ｂｅｓｔ　Ａｌｂｕｍ』（２０１４）の計４枚のアルバムを発売した。 

  このアルバムには『揚げひばり』『死の舞踏』などの競技に使われた曲のほかにも、キム・ヨナが推薦する曲も収録され、ファンから愛された。特に、最初のアルバム『Ｆａｉｒｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｉｃｅ』は爆発的な関心の中で発売され、発売１カ月でプラチナを記録した。 

  このほか、シングルではパク・ジョンヒョン（リナ・パーク）とのデュエット曲『夢の冬』、競技曲『Ｓｅｎｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｃｌｏｗｎｓ （悲しみのクラウン）』、『Ａｄｉｏｓ　Ｎｏｎｉｎｏ （アディオス・ノニーノ）』などを発売した。 

  アルバム販売が１０万枚を超えたことについて、キム・ヨナは「これほど愛されるとは思っていなかった。競技をしながらも多くの愛情を受けたが、私のプログラムと一緒にした音楽までが愛され、本当に感謝している。いつも応援してくださる方々に感謝の言葉を伝えたい」と語った。



2014年07月03日17時84分 
[ⓒ ＩＳＰＬＵＳ/中央日報日本語版]

家訓づくりや慈善バザー…“人格教育”に動き出した小学校＝韓国

２日午前１１時ごろ、釜山市金井区久瑞洞（プサンシ・クムジョング・クソドン）の斗実（ドゥシル）小学校３年３組の教室。この学校の児童５０人余りが列をつくっている。横３０センチ、縦６０センチの韓紙に書いた家訓を受けとるためだ。家訓は、釜山市内の書道塾長や近隣学校の校長５人が書いてくれた。彼らは才能寄付ボランティアとして「家訓書き」の行事に参加した。 

  児童らは家訓を親と相談して決めた後、漢字やハングルでメモに書いてきた。児童らは韓紙に書かれた家訓を見てにっこりと笑った。３年生のカン・ウサン君（９）は家訓を「いつも前向きな気持ちで」に決めた。カン君は「よくかんしゃくを起こす私の性格を変えようという意味が含まれている」として「額縁に入れてリビングの壁にかけて朝夕に見る」と話した。 

  全国で初めて小学校で「人性（人格）文化祭」が開かれた。斗実小学校でこの日に開かれた人性文化祭は、キム・ジョンハン校長（６２）の主導で行われた。キム校長は「これまで学歴中心の教育に偏っていたという反省から、人格教育に視線を転じることになった」と話した。キム校長は「セウォル号の事故をきっかけに韓国社会で基本的な倫理・道徳観が崩れたことを確認できた」として「結局は幼少時から人格教育を正しく行うことが重要だ。今回の行事を機に人格教育ブームが起きたらいい」と付け加えた。 

  文化祭には全児童１０８０人と保護者２００人余りが参加した。保護者は子供が参加する行事の補助の役割をした。行事はこの日午前１０時ごろ、５年生の児童１７０人余りの東莱鶴（トンレハク）踊りの公演から始まった。学生たちは釜山市（プサンシ）無形文化財第３号「東莱鶴踊り」伝授者１０人余りと共に運動場で舞った。 

  引き続き各教室には「四字小学（生活規範などをまとめたもの）」や「明心宝鑑（高麗時代に編さんされた儒学の名言集）」の文言でキーホルダーなどの装飾品を作る「四字成語、徳性の広場」、孝に関する文を書いたハガキを親戚らに送るコーナーなどが用意された。 

  学校の講堂では保護者や教員らが出した学用品など２０００点余りを売る慈善バザー「分かち合い広場」が催された。全物品を１点１０００ウォンで売った。販売収益金は全て学校周辺の生活困難者助け合い寄付に寄託した。児童会長である６年チャン・ユニク君（１２）は「家で使わない物によって隣人を助けることができてうれしかった」と話した。この学校では昨年３月から１学年あたり年間２０時間ずつ人格教育を行っている。

2014年07月03日13時54分 
[ⓒ 中央日報/中央日報日本語版]

世界の市場となった中国、韓国ならではの商品を売らねば（１）

＃１．先月末に公開された米国映画『トランスフォーマー４』には中国俳優の李氷氷が主要キャストとして出てくる。映画のあちこちに中国製品が間接広告され、世界で初めての試写会も香港で行った。ハリウッドの計算は当たった。この映画は中国で公開されてから３日で９００億ウォン以上を稼いだ。これで終わりではない。トランスフォーマーのおもちゃに関心を見せる中国の１４歳以下の児童人口は３億人だ。ＫＯＴＲＡ厦門貿易館のキム・ミンジ氏は、「中国は世界おもちゃの７５％を生産する最大のおもちゃ生産国だが、近く最大消費国になるだろう」と予想した。だが、中国の１０大おもちゃブランドにまだ韓国企業の名前はない。 

  ＃２．ＳＫテレコムは４日、中国の正威グループと情報通信技術（ＩＣＴ）分野での協力に向けた了解覚書（ＭＯＵ）を結ぶ。今回のＭＯＵは韓国が中国に工場を作る一方的投資ではない。両社が共同で新たな事業機会を探そうというのが骨子だ。正威グループは鉱業からスタートし半導体へと領域を広げるところで、ＳＫテレコムは中国でＩＴ事業を共同で進めるパートナーが必要な状況だ。ＳＫ関係者は「中国はいまや単純な生産工場ではなく戦略的なパートナーだ」と話した。 

  韓国と中国の経済協力の質が変わっている。中国は世界の工場から世界の市場になった。韓国の内需を回復させるためにも中国の資金を引き込むことが急がれる。だが、関係は過去よりもはるかに複雑になった。中国が「Ｇ２」になり韓中の通商問題は日本や米国の牽制を受ける多者間問題になる。財界は習近平中国国家主席の訪韓が韓中経済協力の３次方程式を解く契機になることを期待している。

2014年07月03日13時13分 
[ⓒ 中央日報/中央日報日本語版 

韓国の電子政府 国連の電子政府ランキングで3回連続1位

韓国の「電子政府」システムが、国連の2014年電子政府ランキングで2010年、2012年に続き、3回連続で世界1位になった。

国連は23日(現地時間)、2014年電子政府ランキングで韓国が電子政府発展指数とオンライン参加指数の部門ともに1位と評価され、総合1位になったことを明らかにした。国連の電子政府ランキングは、約190の加盟国を対象にグローバル電子政府における協力促進と国の競争力の強化を目的に2003年から実施されている。

特に、国連は2014年の評価で「公共データのオープン化(Open Government Data)」を強調しており、「開放、共有、コミュニケーション、協力」を中核価値として推進してきた韓国の「政府3.0」政策が認められたと見られる。

「2014国連公共行政フォーラム」に設置された韓国館。韓国は国連の電子政府ランキングで3回連続1位となった(写真：チョン・ハン記者)

韓国は公共サービスを統合し、出生や就職、引越し、死亡といった主な行政手続きを、該当機関を訪問せずにオンラインで一度申請すればノンストップで処理する行政サービス(生活行政手続き一括サービス)を実施しているほか、「生活苦情行政相談サービス」や「SOS国民安心サービス」といったモバイル機器を活用した国民向けのサービスや、SNSなどを活用した政策情報の提供など、双方向コミュニケーションのチャンネルを拡大してきた。

一方、126の国の1861人が参加するなか、6月23日～27日に高陽市のキンテックスで「2014国連公共行政フォーラム」が開かれた。今年は「持続可能な発展と国民幸福に向けたガバナンス革新(Innovating Governance for Sustainable Development and Well-being of the People)」をテーマに様々な討論が行われた。

6月23日から4日間にわたって「2014国連公共行政フォーラム」と表彰式が行われた(写真：チョン・ハン記者)

「行政革新」ワークショップ・セッションの参加者らは、各国はそれぞれ環境は違っても市民の暮らしの質の改善には公共行政革新が必要であるとの問題意識に共感した。「電子政府」ワークショップ・セッションでは、「電子政府革新によってこそ政府の効率性と透明性の向上がなされるのであり、それは技術的な進歩だけでなく市民の参加が先行されるべきだ。スマート社会において電子政府は単なるコスト削減にとどまらず、価値を生み出すことにも注力しなけらばならない」という意見で一致した。

4日間続いたフォーラムは、△革新を推進するうえで、市民中心のアプローチをし、革新の設計過程だけでなく、政策づくりやサービス提供過程まで市民が参加できるようにする　△市民参加は、機能的側面と民主主義的側面から見たとき、地域開発を向上させるためのツールだ。韓国の町おこし運動のように、市民の自主的な参加によってもっと住みやすい町づくりを目指すシステムを通じて驚くべき発展を遂げた経験は、他国も学ぶだけの価値がある、といった要旨の「ソウル共同宣言」が採択されて幕を閉じた。

コリアネット ウィ・テックァン記者、イ・スンア記者
whan23@korea.kr

「2014国連公共行政フォーラム」の表彰式で受賞を喜ぶ各国の代表団。(上から)南アフリカ共和国、大韓民国、ブラジル、タイ(写真：チョン・ハン記者)

韓国の国民保険制度 世界が注目

病院から請求される医療費をコンピュータで審査することで大幅なコスト削減に成功した韓国のシステムに、世界の注目が集まっている。

朝日新聞は先日、「韓国、機械化奏功...医療費審査改革し大幅削減」と題する記事で、韓国政府機関「健康保険審査評価院(HIRA、審評院)」の役割について詳しく報じた。同院は、患者が負担する医療費を除く、政府に請求された費用に対する審査を実施する機関で、国民の医療費が適切に使われているか、診療が適正に行われているかなどを評価する。 

病院から請求される医療費をコンピュータで審査することで大幅なコスト削減に成功した韓国のシステムに、世界の注目が集まっている。

同紙は、「日本では医師、歯科医師、薬剤師しか審査員になれないのに対し、韓国の審評院は女性看護師の間で人気が高い職業群に属している」と、自国の閉鎖性を指摘する一方、韓国の国民保険制度の効率性をポジティブに評価した。 

同紙は、「韓国では、1989年に国民保険制度が、2000年に審評院がそれぞれ導入されたのに対し、日本は韓国に先駆けて1983年に医療費に対する機械審査を視野に入れた医療費請求の電子化計画を打ち上げたが、現在はむしろ医療システムで韓国よりも遅れている」と指摘した。また、「韓国は日本の良い部分を取り入れて発展させ、政府や医師の反対意見をうまく克服した」という審評院のソン・ミョンセ院長のインタビューの内容も紹介した。 

韓国の医療費審査改革と機械化について報じた6月16日付けの朝日新聞

実際に、審評院のコンピュータ審査は効率性が高く、着実に効果を上げている。韓国にこのシステムが初めて導入されたのは1997年。当初は風邪など一部の項目だけ施行された。しかし、現在では審評院が直接確認する請求書は総計の14％だけだ。あとの86％はコンピュータが処理してくれる。コンピュータは24時間稼動し、人の目でしか審査できないと判断した請求書だけが審査員のパソコン画面に表示される。 

同紙はまた、透明性と公正さの面からも韓国と日本の医療界を比較した。「韓国では、医療機関の不正請求を見つけた人は返還額の8～20％をもらえる。制度が開始された2005年から9年間で、一般人の情報提供で発生した報奨金は34億ウォンに上る。それに対して日本は、年間に監査を10～100件実施し、不正事例を10～20件摘発するにとどまっている」と報じた。 

「南漢山城(Namhansanseong)」 世界文化遺産登録決定

国が登録を申請した「南漢山城(Namhansanseong)」がユネスコ世界文化遺産に登録された。 

22日にカタール・ドーハで開かれた第38回世界遺産委員会(World Heritage Committee、6月15～25日)で決定した。

22日にカタール・ドーハで開かれた第38回世界遺産委員会(6月15～25日)で、韓国の南漢山城がユネスコ文化遺産に登録された(写真提供：南漢山城文化観光事業団)

世界遺産委員会と国際記念物遺跡会議(ICOMOS、International Council on Monuments and Sites)は、南漢山城が17世紀初頭、非常時の臨時の都として日本と中国の山城建築技術を導入し、西洋式武器に対応するための様々な軍事防衛技術を総合的に集大成していることを高く評価した。

また、西暦7世紀～19世紀の築城技術の各時代における発達段階と武器の変遷がよくわかるとともに、現在も住民が暮らしており、生きた遺産としての価値があると評価した。世界遺産委員会は、南漢山城の周辺地域の開発を適切に統制し、遺産の管理に住民を効果的に参加させるよう勧告した。

南漢山城は1637年、清との戦争中に国王の仁祖が避難していた場所だ。築城された年代は、それよりもはるかにさかのぼる西暦1世紀頃だ。渓谷や盆地を抱く稜線に沿って積まれた。周囲11.76キロメートル、面積52万8千平方メートルに上る現在の規模と形は、1634年(仁祖2年)の大規模な補修によって形成された。当時、城郭や砦といった軍事施設を大幅に拡充し、非常時の王の臨時の居場所である行宮 73間廊を築いた。都を守る軍事施設であるとともに、役所、市場、居住地のある山城都市の機能を備えていた。 

文化財庁は京幾道など地方自治体と連携し、「南漢山城」の体系的な保存・管理と活用に向けた総合計画を策定・履行する計画だ。今回の「南漢山城」の世界遺産登録決定により、韓国のユネスコ世界遺産は、石窟庵や仏国寺、宗廟(以上1995)、慶州歴史遺跡地区(2000)、済州島の火山島と溶岩洞窟群(2007)、朝鮮王陵(2009)など計11件となった。 

コリアネット ウィ・テックァン記者、ソン・ジエ記者

入城時に王がとどまった場所(写真提供：南漢山城文化観光事業団)

南漢山城の現在の姿は、西暦17世紀の朝鮮時代の築城様式(写真上)を帯びているが、一部の城壁は7世紀に造成された百済城壁(写真下)がそのまま活用されている(写真提供：南漢山城文化観光事業団)

南漢山城の西門(写真提供：南漢山城文化観光事業団)

非常時に王が指揮を執った守禦将台(写真提供：南漢山城文化観光事業団)

22日にカタール・ドーハで開かれた第38回世界遺産委員会で、南漢山城に関する説明が行われている様子(写真上)と会議に出席した韓国代表団(写真下)(写真提供：南漢山城文化観光事業団)

「近頃は娘がいい」…来年から女性多勢の社会に＝韓国

  ソン・オンナンさん〔８９、ソウル陽川区（ヤンチョング）〕は毎日、アパート団地の敬老施設を訪れる。ここには女性高齢者は２０人だが、男性高齢者は９人だけだ。全体の６８％が女性だ。ソンさんは「どこへ行っても『おじいさんが王様』だ」と話した。ある敬老施設では女性が大部分を占めていて男性が最初から出入りできないケースもある。 

  来年から韓国は「女超（女性多勢）社会」に変わる。敬老施設は女超社会の断面だ。２６日、女性家族部・統計庁の「２０１４年統計で見る女性の人生」資料によれば、来年の国内の女性人口は２５３１万５０００人と予想されている。男性（２５３０万３０００人）を上回ると見通されている。１９６０年にこの統計を作成して以来初めてだ。来年以降にも“女超現象”がさらに進んで２０２０年には女性１００人あたり男性が９９．４人に減り、２０３０年には９８．６人になる。 

  女超時代に変わる理由は、男児があまり生まれず早く死亡するからだ。男児選好現象が消える中で、男児の出生自体も減った。２０００年の女児１００人あたりの男児比率は１１０．２人だったのに昨年は１０５．３人に減った。自然状態に近い「正常男女比」（１０３～１０７）になった。 

  今年１０月、初出産を控えたイ・ヒョンジョンさん〔３４、ソウル永登浦区（ヨンドンポク）〕は「お腹の中の赤ん坊が娘だと聞いて、一層嬉しかった」として「この頃は友人同士で『娘を産む秘法』を共有するほど娘を望む家庭が多い」と話した。 

  女性が男性よりもはるかに長生きし、全体的には女性の数が増える。統計庁によれば２０１２年基準で女性の期待寿命は８４．６歳だ。男性（７７．９歳）より６．７年長い。昨年、国内の１００歳以上の高齢者（３４８５人）の８５％（２９５３人）は女性だった。韓国保健社会研究院のイ・サムシク出産政策研究本部長は「女性の期待寿命が男性より高いのは世界的な現象」としながら「男性は産業災害の被害者が多くて飲酒・喫煙など健康に悪い行動を多く取っているため」と分析した。２０１２年基準で２０歳以上の女性喫煙者は１００人中４人だった。男性（４４．９％）の１０分の１にもならない。飲酒比率も５７．２％で男性（８１．９％）よりも低い。 

  女性の“躍進”現象はあちこちで確認されている。２００９年、女子学生の大学進学率が初めて男子学生を追い抜いた。以後、格差が広がり続けて昨年は女子学生の進学率（７４．５％）が男子学生（６７．４％）よりも７．１ポイントも高かった。 

  梨花（イファ）女子大学教育学科のチョン・ジェヨン教授は「かつては数学・科学の学業達成度は男子学生が高かったが、最近では似ていたり女子学生がより良かったりする」と話した。昨年、最後に行われた外交官試験の合格者の５９．５％が女性だった。司法試験の女性合格者比率は２０００年の１８．９％から昨年は４０．２％まで高まった。 

  韓国女性政策研究院のキム・ナンジュ博士は「女性の社会的地位は依然として低いため、全体人口で女性比率が高まったことは実質的な意味はない」と話した。実際に昨年の女性の経済活動参加率は５０．２％で男性（７３．２％）に比べて依然低かった。昨年の女性雇用率（５３．９％）も経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）加盟国の平均（５７．２％）にはるかに及ばない。大多数が結婚・妊娠・出産が足かせになっているためだ。そのため高位職に上がる女性比率も依然として低い。昨年の全体公務員のうち女性は１０人中４人（４２．８％）だったが４級（中央部署書記官）以上は８．８％だった。キム博士は「人口比率よりも女性向けの雇用先が増えて賃金格差が減ることのほうが重要だ」と話した。


2014年06月27日17時02分 
[ⓒ 中央日報/中央日報日本語版]

＜韓国兵銃乱射＞「イム兵長、骸骨と呼ばれ不満抱く」

江原道高城第２２師団で銃乱射事故を起こしたイム兵長に対する調査が、２７日から江陵国軍病院で本格的に始まった。特に、この日からイム兵長側が選任した弁護士が立ちあうことになり、事件についてその間「思い出せない」として陳述を避けてきたイム兵長が口を開くと、軍当局は期待している。 

  イム兵長側は軍事事件専門として知られるＡ法務法人にこの事件を依頼した。この法務法人には陸軍軍事法院長などを務めた弁護士をはじめ、軍法務官出身の弁護士が６人いる。 

  Ａ法務法人の関係者は２７日の通話で、「２５日午前、イム兵長の父と親せきが訪ねてきて、弁護を引き受けてほしいと伝えてきた」とし「親の立場で死刑でも免れればという心情ではないだろうか。社会的な世論などを勘案して悩んだが、結局、引き受けることにした。弁護士は５人が投入される予定」と述べた。今回の事件と似た２００５年のキム一等兵銃乱射事件裁判に参加した弁護士も含まれている。このうち弁護士２人がこの日、病院に移動し、イム兵長と接触した。 

  これに関し陸軍側は「軍の事件で弁護士が５人も投入されるのは異例」とし「イム兵長の法的責任を最小化しようという試みとみられる。激しい法的攻防になりそうだ」と話した。 

  軍の関係者によると、イム兵長は周囲から「骸骨」「痩せっぽち」などと呼ばれることに不満を抱いていて、事故当日の勤務日誌でこれに関するメモを発見して憤怒したという。 

  一方、金寛鎮（キム・グァンジン）国防部長官は２５日、国会でＧＯＰ（一般前哨）銃乱射事故の原因として「集団いじめ」に言及したことに関し、国民向けの声明を発表して謝罪した。白承周（ペク・スンジュ）国防部次官が代わりに読んだ謝罪文で、金長官は「不本意にも、集団いじめが事故の動機となったように誤解を招き、遺族の心を傷つけたことを申し訳なく思う」とし「犠牲者の名誉が毀損されないよう事故の原因を徹底的に糾明する」と述べた。 

  金長官の発言に抗議して２６日から葬儀手続きを中断していた遺族は、謝罪文の発表後、「葬儀手続きを正常に進める」と発表した。葬儀は２８日午前８時、国軍首都病院練兵場で陸軍第２２歩兵師団葬で営まれる。
2014年06月28日10時57分 
[ⓒ 中央日報/中央日報日本語版]